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金融是经营风险特殊的行业,具有对主体对象管理的相对唯一性和排他性要求(持牌经营)。金融机构经营的具体过程又具有开放性、发散性特征,需要众多手段与环节的协作与补充,这就决定了金融非持牌机构存在的必要性。问题的关键是,无论是持牌机构还是非持牌机构必须在与自身功能属性相一致的领域和范围内活动,不能随意逾越行为边界,否则就是对金融“持牌”经营的本质性否定,也必然出现风险或风险隐患。助贷机构一般具有小型化和灵活化特点,加上更便捷借助互联网技术优势,能够对主体金融机构的功能起到补充的作用,突出体现在客户发现和客户风险信息获取两个方面,就是发现市场客户的机会更加及时、深入和具体,揭示各类风险的手段更为灵活、真实和管用,这正是主体金融机构完成资产结构性优化调整、促使其资产配置向实体经济更小单元与更底层对象配置倾斜所需要的。23岁空姐坠楼失忆和上一版不同,此次征求意见稿虽然也要求地方法人银行主要服务当地,但没有设定向外省发放互联网贷款的比例,只是要求“审慎”开展,“识别和监测”此类业务开展情况。

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